CARACTERÍSTICAS DE LA ESCUELA COMO ORGANIZACÓN QUE APRENDE

Visión y misión del centro escolar -Clara y accesible para la mayoría del profesorado -Compartida por la mayoría -Percibida como significativa para la mayoría -Presente en las conversaciones y toma de decisiones Cultura escolar -Colaborativa -Creencias compartidas sobre la importancia para el desarrollo profesional continuo -Normas de apoyo mutuo -Actitudes para mantener intercambios francos y sinceros con los colegas -Compartir de modo informal ideas y materiales -Respetar las ideas de los colegas -Apoyo en las decisiones arriesgadas -estímulos para la discusión abierta de dificultades -Compartir los éxitos -Todos los alumnos son valorados según sus necesidades Política y recursos -Recurso suficientes para apoyar el necesario desarrollo profesional -Observación por colegas de las propias clases como recurso para el desarrollo profesional -Disponibilidad de una biblioteca, con intercambio entre profesorado

Estructura de la organización escolar -Procesos de toma de decisiones abiertos y completos -Distribución de la toma de decisiones a los órganos colegiados -Decisiones por consenso -Dimensión pequeña del centro -Organización del trabajo en equipo -Reuniones semanales breves de planificación -Reuniones frecuentes para solucionar problemas entre grupos de profesores -Tiempo dedicado regularmente al desarrollo profesional en el centro -Organización de espacios físicos para el trabajo en equipos -Libertad para experimentar nuevas estrategias en las propias clases -Periodos comunes de tiempo para que los profesores trabajen juntos -Adscripción de los profesores a diversos departamentos Estrategias de la escuela -Emplear una estrategia sistemática para implicar en los fines del centro a alumnado, padres y profesorado -Contar con planes para el desarrollo institucional -Contar con planes para el desarrollo individual que reflejen el desarrollo institucional

CARACTERÍSTICAS DE LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN

-La escuela es un universo de significados: la identidad de la escuela viene definida por una forma de entender la  realidad, que se concreta en la cultura propia que cada institución crea en su seno. Tejen una serie de significados idiosincráticos compartidos por los miembros de la organización que modulan sus conductas y orientan sus acciones.

-La escuela es una institución de reclutamiento forzoso para el alumnado: la obligatoriedad de la escolarización responde a un derecho y a un deber propio de las sociedades democráticas, que pretenden garantizar una formación comprensiva y lo más extensa posible a sus futuras generaciones, para que puedan intervenir críticamente en su contexto sociopolítico. Sin embargo, en el terreno de la práctica está generando serias distorsiones puesto que la ampliación de la edad y la obligatoriedad de la asistencia entran en conflicto con los deseos de los jóvenes que prefieren ocupar su tiempo en otras actividades no relacionadas con la escuela y más centradas en la capacitación profesional.

-La escuela es una institución heterónoma, en gran medida burocratizada: Antúnez define como una limitación a la autonomía de los centros educativos, al cúmulo de tareas que se le demandan relacionadas con la cumplimentación de documentación, y que se derivan de numerosas prescripciones legales impuestas desde el exterior. El autor mantiene que la amplia normativa que los regula permite una escasa capacidad de maniobra a estos profesionales.

-La escuela es una institución con una enorme presión social: la escuela está sometida a la presión de distintas instancias.  Por un lado, las familias demandan una atención cada día más integral y diversificada a la educación de sus hijos. Por otro lado, los medios de comunicación y las nuevas tecnologías se han convertido en serios competidores de la labor de transmisión cultural que tradicionalmente ha detentado la escuela. Además, la Administración, que ejerce sus funciones mediante la Inspección, la cual se muestra preocupada por los resultados académicos y no tanto por los procesos y condicionantes que determinan esos resultados. Finalmente, la sociedad en general deposita en la escuela sus expectativas para resolver los conflictos que padece mediante la acción educativa que se realiza con las nuevas generaciones.

-La escuela es una institución con fines complejos, difusos y, a veces, paradójicos: en la escuela se ha de educar en valores y además, preparar a las personas para desenvolverlas en la vida, en la sociedad neoliberal actual.

-La escuela es una institución jerárquica y débilmente coordinada: las relaciones que se manifiestan en las organizaciones educativas responden a una estructura jerarquizada, en la que no detenta la misma situación de poder el alumnado que el profesorado y, entre estos últimos, también se producen diferencias en razón de la situación administrativa, atigüedad y cargo que desempeñe cada persona.

-La escuela es una institución con una compleja micropolítica interna: frente a la aparente imagen de unidad que a veces muestran las organizaciones educativas, la escuela está configurada por una compleja de relaciones condicionadas por diversos contenidos políticos y morales, los cuales generan disputas y discrepancias ideológicas que normalmente subyacen a los comportamientos de las personas.

-La escuela es una institución de funcionamiento discontinuo: la escuela desarrolla un ritmo temporal distinto al de otras instituciones formales e informales, generando lo que Santos Guerra denomina biorritmo escolar que influye en la manera de comprender y vivir la práctica educativa.

-La escuela es una institución de tecnología problemática: frente a otro tipo de organización como pueden ser las empresas, caracterizadas por una tecnología rígida, simple lineal, estable y protocolaria, el funcionamiento de la escuela no obedece a leyes puesto que en esta institución, como matiza Santos Guerra, se trabaja con “materiales” extraordinariamente lábiles y complejos propios del mundo de las emociones y de las ideas y, por otra parte, las personas que forman parte de esta institución son imprevisibles puesto que cada una es absolutamente irrepetible.

¿CUAL ES LA UTILIDAD DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL?

La utilidad de la evaluación institucional, abre un debate interesante. La aplicación práctica de sus resultados es, en algunos casos, discutible. En este sentido, existen diferentes enfoques respecto a la utilidad de la evaluación que pueden concebirse de forma complementaria en tanto que pretenden trascender la visión de la evaluación como un mero instrumento al servicio de la toma (o legitimación) de decisiones políticas. Esta perspectiva puede aplicarse transversalmente a todo proceso evaluativo en sus tres niveles (individual, institucional y sistémico), contribuyendo constructivamente a satisfacer las demandas respecto al interés por la calidad educativa que se evidencia en el seno la sociedad. En este sentido, la utilidad del proceso adquiere un matiz diferente para la comunidad en cada caso, como por ejemplo la acreditación, la valoración, la desmitificación, o incluso la clarificación de las actuaciones políticas, aportando al funcionamiento democrático del sistema. Pero la utilidad del proceso evaluador exige una adecuación inteligente a la realidad que se evalúa y la lectura final deberá incluir tanto las consecuencias conforme a los propósitos declarados, como aquellas que aún no habiendo estado previstas, hayan tenido incidencia en la comunidad educativa que fuera objeto de evaluación.

-Oportunidades y riesgos de la evaluación

Dice Tiana Ferrer que "la Evaluación es una tarea cargada tanto de promesas como de eventuales frustraciones" (Ferrer, 1996) Tal es así que defensores de la evaluación institucional, suelen ver en ella la posibilidad de alcanzar enormes beneficios. Pero simultáneamente, hay quienes sostienen que su valor es escaso desde un punto de vista práctico. Lo cierto es que la evaluación, en sí misma, es una actividad cuya complejidad genera, cierta ambivalencia puesto que por un lado representa claramente la oportunidad de racionalizar el trabajo, mientras que por otro, lleva implícito un riesgo significativo de desnaturalización.

 

-¿Evaluamos para tomar decisiones?

Antes de responder esta pregunta, deberíamos reflexionar respecto a cómo debería distinguirse una simple evaluación de una investigación? Y si bien los términos parecen relacionarse cabe recordar que:

nque el debate a cerca de las diferencias que existen entre las dos actividades fue intenso en las primeras etapas del desarrollo histórico de la evaluación, hoy en día está ampliamente aceptada la distinción entre ambos"rrer, 1996).

Efectivamente, podemos observar que cuando se trata de una evaluación, se enfatizan los resultados de su trabajo y por que estos puedan ser adecuados a las particularidades del objeto de estudio, mientras que en una investigación se suele buscar un grado más amplio de generalización.

A propósito de la formulación y evaluación de proyectos educativo, Chavez señala que:

"el planificador de la educación se propone generar cambios y alterar la realidad educativa porque frente a ella se encuentra inconforme. Considera desde su perspectiva que las características de esa realidad educativa concreta son negativas o presenta deficiencias y carencias" (Chavez, 1993),

y será pues, esta realidad educativa insatisfactoria, superable y (por sobre todo) concreta lo que el planificador desea modificar mediante las acciones y operaciones previstas en el proyecto educativo.

Pero el punto controvertido es que suele ser un problema significativo de la planificación educativa tradicional: "la brecha que se produce entre la acción técnica y la acción política de una planificación" (Chavez, 1993) puesto que por lo general, el planificador, es considerado un técnico cuyo objetivo es el de hacer operativas políticas asumidas previamente por alguien cuyo rol es el de asumir la toma de decisiones. En estos casos, el planificador ni influye ni modifica la realidad sino que tan solo legitima decisiones políticas.

"El proceso de formulación y evaluación de proyectos educativos se enmarca en un proceso más amplio que es el de la gestión de la educación (Gerencia Educativa): conjunto de decisiones y acciones de los cuadros altos y medios de las instituciones educativas que se ejecutan para el cumplimiento de objetivos educativos, la producción de productos y servicios educativos y una mayor y más justa distribución de esos productos y servicios" (Chavez, 1993).

Desde esta perspectiva, el planificador, debe formular y evaluar proyectos educativos que permitan mejorar la calidad de la gestión educativa.

Entonces, el trabajo del evaluador tendrá, efectivamente, el objeto de emitir juicios de valor respecto a la realidad estudiada, y pese a que la conexión entre tales juicios y la actuación posterior no sea siempre lineal o inmediata, es razonable esperar que tales juicios tengan influencia concreta sobre la toma de decisiones. En este sentido cabe, pues, repasar dos enfoques al respecto:

La concepción instrumental

A comienzos de los años setenta, la creencia dominante se correspondía con que las evaluaciones educativas deberían ser el factor más importante para la toma de decisiones. De este modo, el énfasis se centraba en el valor instrumental de la evaluación. Esta concepción, si bien todavía predomina en algunos sectores, ha perdido vigencia puesto que actualmente, se considera que la función de la evaluación es mucho más compleja que su utilidad estrictamente instrumental.

Pero lo cierto es que la toma de decisiones en el ámbito educativo, involucra la relación de múltiples variables cuyo peso suele depender de diferentes factores cuya complejidad es evidente. Dentro este contexto, los resultados de una evaluación representan posiblementne uno de los elementos a considerar, pero improbablemente el único o el más relevante.

Concepción iluminativa

De acuerdo a este enfoque, la función de la evaluación no se limitaría a conformar un instrumento de orientación dirigido a la toma de decisiones sino que sería concebida como un trabajo cuyo objetivo general sería el de indagar sobre la naturaleza de los procesos educativos dentro de un contexto determinado. Siguiendo a Ferrer, la perspectiva esclarecedora o iluminativa, posibilitará:

a. Sensibilizar a la comunidad educativa respecto a las problemáticas dominantes en un momento dado.

b. Promover la conciencia social en relación a determinadas problemáticas de la comunidad.

c. Desmitificar la eficacia de ciertas prácticas o enfoques arraigadas dentro de los hábitos de la comunidad educativa.

d. Clarificar los resultados de las actuaciones políticas independientemente del contenido de los informes que circularan sesgados por la propaganda oficial.

1.2. Efectos diferidos

Si bien, como hemos señalado, la evaluación buscaba en su primera etapa una justificación social en su utilidad instrumental, es posible afirmar hoy que esta se halla legitimada en una combinación que incorpora un enfoque iluminativo ampliando y enriqueciendo la perspectiva anterior.

De esta manera, la utilidad de la evaluación institucional deberíamos considerarla dentro de un marco más amplio en el que se integran aspectos instrumentales e iluminativos:

"En vez de pensar en un impacto inmediato y directo, la aceptación de la función iluminativa obliga a considerar los efectos diferidos de la evaluación en plazos de tiempo más largos que los habituales" (Ferrer, 1996)

 Diferentes niveles, diferentes utilidades

Es posible distinguir tres niveles diferentes de evaluación institucional, cada uno de estos niveles supone, naturalmente, una aplicación particular.

 Nivel individual

La evaluación supone, en este caso una valoración de la actividad de los diferentes individuos que participan en el proceso educativo. En este nivel, alumnos y docentes son sometidos al proceso evaluador. "En términos generales, puede afirmarse que las evaluaciones desarrolladas en este nivel individual son las que cuentan con mayor experiencia y tradición" (Ferrer, 1996)

Los usos específicos de la evaluación en este nivel, refieren tanto a aspectos sumativos como formativos. Esto significa que no solamente generará juicios de valor que pudieran afectar la carrera de docentes o la valoración del rendimiento académico de los estudiantes, sino también que puede cumplir funciones de acreditación y desarrollo contribuyendo a certificar logros académicos y profesionales.

Nivel institucional

Este nivel requiere de la evaluación una valoración de las instituciones o entidades singulares que componen un determinado sector del sistema educativo. También es posible identificar una dimensión formativa que, orientada hacia el interior de la institución tendrá por objeto proporcionar información útil en tanto, enfocando los puntos débiles, genere un punto de partida para iniciar mejoras institucionales.

Así mismo, se encuentra presente en este nivel una dimensión sumativa que, dirigida esencialmente hacia el exterior de la institución se vincula a la rendición de cuentas o de supervisión. En este sentido, podemos decir que la evaluación tiene la peculiar utilidad de proporcionar información a los ciudadanos respecto al uso de los recursos públicos en materia educativa.

Nivel sistémico

Supone una valoración del sistema desde una perspectiva global involucrando aspectos vinculados a la conducción y a la información pública. En efecto, existe un nuevo estilo en la administración pública que se estaría extendiendo también en la gestión educativa:

"Si hasta algún tiempo los conceptos utilizados en la administración pública procedían fundamentalmente de campos disciplinares como el derecho o la ciencia política, en los últimos años se han ido adoptando nuevas orientaciones a partir de las aportaciones realizadas por las diversas ciencias de la administración. En este nuevo contexto, la evaluación ocupa un lugar específico, proporcionando conceptos, enfoques y técnico para la gestión de sistemas complejos, como el sanitario o el educativo" (Ferrer, 1996)

Como he desarrollado en un artículo anterior ("El renovado interés por la calidad educativa"), la preocupación por la calidad se transforma en un determinante inspirador del diseño de políticas educativas y en este sentido la evaluación cumple con la necesidad de constatar/indagar la calidad del sistema, lo cual podría relacionarse con la función iluminativa de la evaluación aplicada a este nivel en particular.

Por otra parte, en la medida que la evaluación contribuye a esclarecer la naturaleza del sistema educativo, contribuye además al debate público y, en última instancia, al funcionamiento democrático de la sociedad.

A modo de conclusión: Necesidad y exigencia de la evaluación

Pero más allá de las dimensiones anteriormente analizadas, no podemos dejar de mencionar que la utilidad y la valoración de la educación institucional, depende, en buena medida, de la calidad con que ésta se realiza. Ya sea en su concepción estrictamente instrumental o en su complementaria dimensión iluminativa, ésta es una herramienta al servicio del sistema educativo en tanto que su utilidad dependerá notablemente de la oportunidad y adecuación de su diseño y aplicación.

Santos Guerra, establece así en relación a la evaluación institucional, tres caminos posibles:

Un sendero descendente

Se incluye en esta categoría a aquellos estudios cuyo rigor es limitado, por lo tanto, resulta dudosa la utilidad de los esfuerzos evaluadores. Esto sucede cuando los instrumentos no son los suficientemente sensibles a la complejidad del objeto de evaluación. También puede suceder cuando no se ha abierto la evaluación a la participación de todos los estamentos involucrados (evaluaciones impuestas) y otras, cuando el resultado no se ha utilizado para realizar una mejora concreta.

Un sendero ascendente

Cuando un centro, por iniciativa propia, elige poner en marcha un proceso de autoevaluación institucional, permite que la reflexión informal adquiera un nivel interesante de sistematización, rigor y formalización. Sin embargo, no resulta útil una tarea autorreflexiva que se realiza por mandato externo. El carácter burocrático de estos instrumentos evaluadores no ofrece mayor utilidad. Si se me permite en este apartado una reflexión personal, respecto a la autoevaluación que se realiza en una de las escuelas en las que trabajo, considero que la innecesaria presión a la que se somete a los profesores genera una intencional modificación de la realidad particular de cada uno, con el objeto de satisfacer las necesidades que el personal docente estima son relevantes para las autoridades institucionales que evalúan los cuestionarios de autoevaluación. Así son particularmente significativos los items predominantemente subjetivos (como los relacionados con el vínculo con los alumnos o la eficiencia de la planificación en función de las expectactivas inciales) en los cuales los profesores informan sobre una realidad "ficticia", esto es, que no estal. Y en este sentido, no puede decirse que la autoevaluación contribuya a mejora alguna de la calidad educativa, incluso los mismos informes son desvalorizados por el personal docente, que reconoce los vicios del instrumento de autoevaluación.

 Un sendero en espiral

En este caso, se trata de una combinación que involucra tanto a la iniciativa interna del centro como la mirada de evaluadores externos. El análisis externo evita el sesgo de quienes pertenecen a la comunidad que está siendo estudiada, pero no se sustituye a los actores en la etapa de valoración y análisis.

Si bien, cómo decíamos al principios de este trabajo, la evaluación tiene ciertos riesgos de desnaturalización, la mejora de la calidad educativa exige el esfuerzo de superar toda posible dificultad la implementación de recursos que permitan realizar una "lectura atenta e inteligente de la realidad"(Santos Guerra, 1996).

Es razonable esperar que cuando las evaluaciones son realizadas adecuadamente, satisfacen una importante necesidad: la de comprender y esclarecer los procesos educativos al tiempo que responden una exigencia que involucra diferentes sectores sociales, demanda emergente de la preocupación por la calidad educativa, ora por motivos económicos o socioculturales.

Finalmente, agregaré que la utilidad de la evaluación no debería ser únicamente considerada a partir del alcance que ésta haya tenido de los propósitos declarados inicialmente, puesto que las consecuencias de un proceso evaluador con frecuencia exceden las previsiones. Por ello, cuando una evaluación es llevada a cabo, es necesario prever todos aquellos efectos de modo tal que resulte posible analizarlos en el momento en que éstos se presenten.

Santos Guerra Miguel A. (1996), Evaluación Educativa 2 Un enfoque práctico de la evaluación de alumnos, profesores, centros educativos, y materiales didácticos, "Parte II Cap. 8: Evaluar los centros escolares, exigencia y necesidad" y "Cap. 10: Estrategias para la evaluación interna de centros escolares". Editorial Magisterio del Río del la Plata, Buenos Aires.

ENTREVISTA. ORGANIZACIÓN DEL CENTRO ESCOLAR

PRESENTACION

                Estamos con Don Antonio Escribano que es maestro del colegio Ginés de Sepúlveda de Pozoblanco y el cargo que desempeña es de secretario.

                El colegio se encuentra ubicado en Pozoblanco que es una localidad de unos 17000 habitantes. Y vamos a ver lo que opina sobre  unas preguntar qué le vamos hacer.

PREGUNTAS

-¿Considera importante conocer la organización escolar?

                Este tema está cobrando cada vez más importancia en la escuela de la organización escolar aunque pienso que a veces puede estar un poco sobredimensionado. De hecho numerosos profesores que llegan nuevos se muestran sorprendidos por la cantidad de proyectos, de planes que hay en los centros. Hay veces que hay mucho desconocimiento debido a los proyectos que hay.

                Es muy importante que los profesores conozcan las actividades que desarrollan los centros.

-¿Puedes observar en ella ventajas o inconvenientes?

                Ventajas es importante que el profesorado sepa su cometido en las obligaciones que  corresponden.

                Y los inconvenientes pues que a veces uno se encuentra un poco saturado y tiene un duplicado de su trabajo, respondiendo de su trabajo y como tutor del aula con sus niños y al mismo tiempo como coordinador de apoyo al plan de la familia. En fin un montón de planes que a veces tiene las dificultades de desarrollar bien su trabajo.

-En definitiva, ¿Qué concepto tiene de organización escolar?

                La organización escolar es algo que ha cambiado mucho en el los últimos tiempos, llevo trabajando 27 años en la escuela y en realidad la dirección de los centros y la vida interna de un de un colegio de hace 25 años ahora ha cambiado mucho, con ventajas e inconvenientes que hemos comentado antes, pero se está valorando mucho la dirección de los centros, la representación, la organización y está llevando a valorarse cada vez mas positivamente en que esto exista. Entonces a veces puede haber aspectos incluso particulares que resulta quizás excesivo, de que el hecho educativo que es una cosa  sencilla, el contacto entre el profesor y el alumno pues a veces se ha llevado a unos ámbitos a veces un poco complejos, de nuevas tecnologías, de informatizar una serie de actividades que se realizan en los centros, de comunicar resultados de actividades a una delegación provincial, una serie de movimientos que son complejos, pero no cabe duda de que al ser más complejos también tienden a que sea una organización mucha más compleja.

                En conclusión entiendo que la organización de un centro es muy importante pero siempre al servicio de lo que es la práctica de los centro que es la práctica de los hechos educativos, siempre por encima que a veces se mueven por un terreno, ya que la organización cobra demasiada  importancia y se deja el conseguir logros educativos con los niños.

-¿Qué actividades ha desarrollado con el cargo que ocupa?

                Pues en este cargo es el sexto curso que estoy de secretario en el colegio y en fin, en las obligaciones que tiene un secretario está en levantar actas en las reuniones de consejo escolar y de claustro de profesorado, también el contrato de los alumnos, la matriculación, el tema de expedientes de los niños. Y otro aspecto así importante de la secretaria también es el tema de la contabilidad del centro, todas las cuentas, la justificación de las cuentas, el contacto con la delegación con la justificación de todo el dinero que manda la delegación. Hoy en día es un tema muy complejo porque tiene porque los centro reciben una cantidad de dinero bastante importante para varios conceptos como es programa de la ciudad del libro, estos centros reciben unos 25000€ y hay que justificar todos esos gastos, para que los niños tengan acceso a los libros gratuitos y gastos de funcionamiento y algunos proyectos del centro tienen alguna cuantía importante sobre mas o menos importante sobre el tema de bibliotecas, y también hace varios años este centro estuvo en un programa de intercambio era por tema lingüístico con niños de otros países… todo es el tema de las cuentas que a veces es un poco complejo.

-Me gustaría preguntarte, ¿cómo ves el aula matinal ya que este centro consta de ese servicio?

                La verdad que este plan de apoyo a la familia comenzó en el centro hace 6 años comenzó a organizarse y es un plan muy completo que como estaba dirigido al apoyo de la familia, pues cumple muy bien su cometido y los niños a partir de las 7:30 quedan a cargo de un monitor. Las familias que hacen uso de este servicio están muy satisfechas porque es de un gran valor para ellas, porque tienen que incorporarse muy temprano por la mañanas y dejan a los niños y están atendidos por una persona y se encargan de cuidarlos y darle el desayuno a los niños del centro.

                Y el servicio de comedor, es un servicio que tiene más amplia cogida, mas número de niños, aunque este año está viendo más dificultad por la crisis que se está atravesando y hay familias que tienen que dejar este servicio porque aunque tienen bonificaciones por sus ingresos de ventas pues incluso con estas bonificaciones hay familias que tienen problemas, pues quizás ha bajado el número de personas que están haciendo uso, y hay algunas familias que lo explican, debido a esto hay actividades extraescolares por la tarde, el centro está abierto de lunes a jueves de 4 a 6 de la tarde y se realizan varias actividades extraescolares, taller de informática, taller de baile, taller de inglés y son talleres que tienen bastante aceptación y parece que los niños que realizan los talleres de inglés van progresando y le están tomando bastante cariño al participar ya en años sucesivos van siguiendo el programa y van avanzando.  

DESPEDIDA

                Muchas gracias por aclararme estas ideas y por la disposición mostrada.

                Gracias a tí.

ORGANIGRAMA DE UN CENTRO ESCOLAR

El Director es el presidente del consejo escolar, además se encarga de dirigir el centro escolar, el equipo directivo se encarga de realizar del plan anual de centro.

El Claustro de Profesores es el órgano propio de participación de los profesores en el gobierno del centro y tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar, y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos del centro.

La Comisión de Coordinación Pedagógica está formada por el director, el jefe de estudios, el jefe de departamento y el secretario, sus principales funciones son coordinar las labores docentes del profesorado y de los departamentos. Analizará los trabajos académicos y el resto de actividades que se desarrollen en el centro.

La Secretaria ordena el régimen administrativo y económico del centro, de acuerdo con las instrucciones de la Dirección, elaborar el anteproyecto del presupuesto de centro, realizar la contabilidad y justificar cuentas ante las autoridades correspondientes.

La Jefatura de Estudios coordina, acorde con las instrucciones de la Dirección, las actividades de carácter académico, de orientación y tutoría, extraescolares y complementarias del profesorado y del alumnado en relación con el proyecto educativo, las programaciones didácticas y la programación general anual y asegurar su ejecución.

El Consejo Escolar se encarga de establecer las directrices para la elaboración del proyecto educativo, aprobarlo y evaluarlo, sin prejuicio de las competencias que el claustro de profesores tiene atribuidas en relación con la planificación y organización docente. También ha de establecer los procedimientos para su revisión cuando su evaluación lo aconseje. El consejo escolar también tiene que resolver los conflictos e imponer las correcciones con finalidad pedagógica, que correspondan a aquellas conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia en el centro; de acuerdo con las normas que regulan los derechos y los deberes del alumnado.

COMPONENTES DEL CENTRO ESCOLAR

LOS OBJETIVOS: Son los propósitos institucionales, explícitos o no que orientan la
actividad de la organización y constituyen la razón de ser del centro.
A diferencia de otras organizaciones son bastantes ambiguos y variados, pudiendo darse que
sean diferentes incluso para las personas que allí trabajan. La escuela pretende ¿formar al
alumnado?, ¿instruirlo?, ¿educarlo?...
Este elemento debe estar en continua revisión y sobre todo ser sometido a consenso entre los
implicados.
A partir de los Decretos de Enseñanzas Mínimas cada centro marca sus propios objetivos y
los concreta en el Proyecto de Centro, su ideario va en las Finalidades Educativas, sus
objetivos curriculares en el PCC y los organizativos y de convivencia en el ROF.
LOS RECURSOS: constituyen el patrimonio de que dispone el centro escolar para lograr
sus objetivos:
* Personales => profesorado, alumnos, padres, PAS
* Materiales => edificio, mobiliario, material didáctico
* Funcionales => tiempo, dinero y formación
LA ESTRUCTURA: es la forma en que se articulan y relacionan las personas en el centro
(las unidades a las que se le asignan unos roles y unas funciones).
* Órganos de gobierno
* Equipos de profesores
* Cargos unipersonales
* AMPAS
LA TECNOLOGÍA: (no es sinónimo de aparatología). La constituyen el conjunto de
acciones y maneras de actuar que se emprende en el centro con vistas a conseguir los fines
que se pretenden. Son numerosas y variadas. Es habitual que un profesor o profesora en el
mismo día oriente a su alumnado personal o académicamente, instruya en ciencias, atienda a
las familias, gestione recursos, cumplimente expedientes del alumnado…
Como se puede ver he citado actividades correspondientes a cuatro ámbitos de actuación: el curricular, el de gestión, el administrativo y el interpersonal.
LA CULTURA: Entendida como conjunto de significados, principios, valores y creencias
compartidos por los miembros de la organización que le dan una identidad y determinan y
explican la conducta peculiar de los individuos que la forman y la de la propia institución. Es
algo especial que hace que un centro sea diferente a otro. Se manifiesta en sus ritos,
ceremonias, creencias, costumbres, reglas... Representan la parte oculta del iceberg.
EL ENTORNO: lo forma el conjunto de variables ajenas a la estructura del centro pero que
inciden en él. Ubicación geográfica, nivel socioeconómico y cultural, grupo sociales, etc.
Estos seis elementos, que Antúnez representa mediante un prisma, están íntimamente
relacionados, de forma que una actuación sobre uno de ellos, se verá reflejada en los otros.
Los cinco constituyen una unidad rodeada y condicionada por el entorno, que debe analizarse
como un elemento más. La relación entre ellos será lo que marque la organización del centro.

CONTENIDO CIENTÍFICO DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

El contenido científico de la organización escolar lo forman cuatro elementos que son los siguientes:

- Elementos materiales: son los soportes básicos sobre los que se cimientan los demás. Consideramos esencialmente el espacio y los recursos.


- Elementos personales: son el capital humano de las instituciones escolares, a saber: el profesorado, las familias, el alumnado, el personal de administración y servicios, etc.


- Elementos formales y funcionales: son los factores que marcan las pautas y regulan las actuaciones de manera coordinada, proporcionado el marco idóneo del trabajo, la  relación y la convivencia. 

- Elementos auxiliares y complementarios: vienen a configurar el grupo de elementos que ayudan a un mejor desarrollo de los anteriores y complementan, desde instancias externas, a las instituciones educativas.